VIKTIG MARKED: Norge vil eksportere sjømatprodukter i 2017 for nærmere 100 milliarder kroner. Rundt to-tredjedeler av dette går til land i EU. Her ser vi Carla Aramha velger klippfisk ti helgemiddag i butikken til matvarekjeden Continente i Lisboa, Portugal.Arkivfoto: Nils Torsvik
VIKTIG MARKED: Norge vil eksportere sjømatprodukter i 2017 for nærmere 100 milliarder kroner. Rundt to-tredjedeler av dette går til land i EU. Her ser vi Carla Aramha velger klippfisk ti helgemiddag i butikken til matvarekjeden Continente i Lisboa, Portugal.Arkivfoto: Nils Torsvik

EØS- og sjømatnæringen: En rettshåndhevelse i forfall

I de 25 årene som har gått siden avtalen trådte i kraft, har det hersket usikkerhet og forvirring om hvem som skal håndheve reglene i EØS-avtalen som gjelder sjømatnæringen.

Leserinnlegg
Skrevet av24. oktober 2017 13:30Oppdatert:
24. oktober 2017 16:29

EØS-avtalens Protokoll 9 - «fiskeprotokollen» - har vært som en teig som ingen vedlikeholder, og som da risikerer sakte å gro igjen.

Selv for mange av næringens aktører har det vært ukjent at f. eks norske myndigheter mente det var det politiske organet EØS-komiteen, og ikke ESA som hadde denne myndigheten på EFTA-siden. Det er et synspunkt som er helt i utakt med det systemet som EØS-avtalen legger opp til, nemlig at det er det uavhengige organet ESA, som har tilsynsansvaret. Spørsmålet har i realiteten vært et rettslig ingenmannsland siden forhandlingene om EØS-avtalen ble avsluttet 14 februar 1992.

zoomBilde
Torben Foss, advokat, tidl. ekspedisjonssjef i Fiskeridepartementet

Burde juble

I oktober i fjor skar ESA endelig igjennom og ga uttrykk for at organet på prinsipielt grunnlag har tilsynsmyndighet med alle pliktene og rettighetene som flyter av Protokoll 9- og som får virkning for sjømatsektoren, dog bortsett fra én.

25 år i uvisse om ESAs syn var dermed over.

Egentlig burde man ha hørt et lettelsens sukk hos aktørene i hele norsk fiskerinæring.

Det sikrer nemlig likebehandling og domstolskontroll for norske fiskeeksportører når de opererer på EU-markedet. Mange norske sjømatbedriftene har også vokst ut av sin tradisjonelle eksportør-rolle til å bli norskledede selskaper med virksomhet i mange land. Hovednedslagsfeltet er EU-landene og derfor er det rettslige beskyttelsesbehovet størst der.

Uttalelsen fra ESA er riktignok foreløpig. Hva norske myndigheter svarer er usikkert, men deburde jo også juble over at norske sjømateksportører kommer inn under EØS-avtalens beskyttelsessystem. Det er vanskelig for meg å forstå at norske myndigheter skulle se det som sin oppgave å arbeide for å svekke rettsstillingen til norske sjømatselskaper på EU-markedet.

Statsstøtte

ESA gjør ett viktig unntak fra hva den oppfatter som sin overvåkingsoppgave:

Bruken av statsstøtte til sjømatnæringene i EFTA-landene er ikke en del av tilsynsansvarettil ESA.

Helt siden 1995 har ESA - og Norge - ment at det var EØS-komiteen, og ikke ESA selv, som skulle håndheve disse reglene.

Jeg mener at ESA - og Norge - tok feil den gangen.

Hva som er lovlig og ulovlig statsstøtte i EØS-området er det ikke særlig komplisert å finne frem til. Det finnes ingen bestemmelse og intet vitnesbyrd fra forhandlingene som peker i retning av at ESA ikke skulle håndheve denne plikten på vanlig måte. ESA er jo selve kingbolten i overvåkningen av plikter og rettigheter.

Det er neppe noe mer sentralt element i begrepet «like konkurransevilkår» enn nettopp bruken av statsstøtte. En kontinuerlig overvåkning vil rent praktisk redusere risikoen for at konkurrenter i EU fremsetter anklager om at næringen mottar ulovlig statsstøtte. Det vil sannsynligvis lukke døren for det normale mot-trekket i slike saker, nemlig en subsidieavgift.

Dette spørsmålet er aldri blitt domstolsbehandlet. 25 år ut i EØS-avtales liv, skal dette spørsmålet endelig opp til doms i EFTA-domstolen. Dom er ventet ved juletider.

( VILKÅR )

Kommentarer

Har du en mening om denne saken? Delta gjerne i debatten her i Fiskeribladet. Vi setter pris på sterke meninger, og i våre kommentarfelt skal det være høyt under taket. Vi tolererer ikke trakassering, trusler eller hatefulle meninger. Vis også respekt for andre debattanter. Vær saklig og husk at mange kan se hva du skriver. Tenk derfor nøye gjennom hvordan du ønsker å fremstå.
Vennlig hilsen Øystein Hage, redaktør.

Henter kommentarer Henter kommentarfelt...

Krav fra Fiskarlaget Nord: - Dagens kvotesystem må forenkles

Leserinnlegg
1 kommentar12. november 2019 08:17

Senterpartiets ansvarlige politikk

Leserinnlegg
10. november 2019 20:02

Nye trefninger i «krabbekrigen»

Kronikk
10. november 2019 19:19

Trafikklys og offentlighet

Kommentar
10. november 2019 10:48

Lesbar og lettfattelig fra Berge

Kommentar
10. november 2019 10:16

Kvotemeldingen og elefanten i rommet

Kommentar
9. november 2019 17:35

Fortsatt eksportvekst i oktober

Leserinnlegg
9. november 2019 09:06

Laksen trenger modige forskere

Kommentar
2 kommentarer8. november 2019 09:20

- Ta laksekaksene, ikke bedriftene

Leserinnlegg
7. november 2019 14:24
FASTE SKRIBENTER
SKRIBENTER
 
Få nyheter rett inn i innboksenI tillegg får du: Ledige stillinger, rubrikkannonser og daglige vitser.
Fiskeribladet
Sandbrogaten 5 - 7
5003 Bergen
Org nr 911 650 924
Sentralbord
55 21 33 00
Vi benytter cookies X Lukk infoFiskeribladet AS bruker teknologi som informasjonskapsler (cookies) og annen sporingsteknologi for å analysere trender, administrere våre tjenester, spore brukeradferd og til å samle informasjon om hele vår brukerbase. Uregistrerte brukere kan skru av slik sporing i browser innstillingene på enheten de bruker ved å skru på «ingen sporing». Les hele vår cookie policy...